В эти годы на забалансовых счетах предприятий и организаций Архангельска числилось более двух третей общественного жилфонда города вместе с тротуарами и дорогами. Деньги на содержание этого соцкультбыта (наименование официальное) включались в затраты (не в себестоимость, но это тоже неплохо) предприятий.

Прошло несколько лет, весь соцкультбыт перешел в муниципальную казну (в ней сейчас дорог и тротуаров на много миллиардов рублей), большая часть квартир — в частную собственность, а грязь на улицах окончательно стала ничьей, вернее, лично нашей – пешеходов.

Всё поменялось. Неизменной осталась только идея городской чистоты, сформулированная мудрым Григорием Васильевичем. Для приведения города в порядок нужны: балансодержатели – хозяева дорог и тротуаров, которые заложат средства на содержание, ремонт и уборку в свои затраты, а также воля руководителей города к понуждению хозяев тратить средства по назначению. Всё просто, но, как всегда, «бес в деталях».

Во-первых, сегодня у подавляющего большинства дорог и тротуаров в Архангельске, как и в остальных поселениях области, нет хозяина и нет балансового учета. Собственник есть - это муниципалитет, у которого дороги и тротуары числятся в городской казне, но не на бухгалтерском балансе, а значит, и не в ответственном владении.

Во-вторых, износ как расчетно-финансовая категория исчез из системы учета затрат при официальном ведении бухгалтерского учета. И, в-третьих, для основного собственника дорог и тротуаров нет официально установленного назначения затрат: уборка и содержание тротуаров.

В нашей системе власти всё зависит от указаний первого лица. Укажет – будут делать, не укажет - все силы будут брошены на объяснения, почему не надо делать то, что надо делать. А президент про баланс и износ молчит… Как быть?

Можно было бы заняться переводом дорог и тротуаров на бухгалтерский баланс, как этого требует здравый смысл и общепринятая в мире экономическая модель. Действующее федеральное законодательство не запрещает в любом из городских учреждений вести забалансовый (!) полноформатный бухгалтерский учет любого имущества со всеми полагающимися первичными документами. При этом налог на имущество не платился бы, поскольку официальным учетом в целях налогообложения являлся бы учет в муниципальной казне, а казна налогом не облагается.

Тогда, применяя методики расчета износа (они не устарели), можно вести точный экономический расчет затрат, необходимых для ремонта, содержания и уборки дорог и тротуаров. На основании этих вычислений могут быть утверждены муниципальные нормативы затрат на ремонт, содержание и уборку дорог и тротуаров в городе, которые явятся официальным основанием для расчета расходной части городского бюджета. А подготовленный по официальным нормативам бюджет, по действующему законодательству, должен вышестоящим бюджетным уровнем обеспечиваться соответствующими доходами.

Всё это можно делать. По закону, но не по понятиям, в соответствии с которыми действует властная иерархия. Если в Архангельске появился бы волевой руководитель, способный публично провести такую работу, думаю, что вся пропагандистская машина разъясняла бы горожанам, что таких денег в бюджете нет и не может быть, что уборку должны делать управляющие компании или иной «козел отпущения», назначенный властью... Да и городской руководитель недолго поруководил бы.

Кроме воли нужна мудрость. Деньги в бюджетной системе есть. Только тратятся не на нас. Изменить направление федеральных расходов почти не реально, но в этой борьбе побеждает тот, кто мудрее.

Каждую весну, перелезая через грязные сугробы, надеюсь, что придет время умной власти. Грязь с улиц не уберут ни патриоты, ни «крепкие хозяйственники», ни правоохранительная система. Справятся только умные. Как уговорить их пойти во власть?