Анна БЕЛЯЕВА | 11.06.2010 04:01:33
Из-за отказа органов Госпожнадзора выдавать заключения о пожарной безопасности помещений предпринимателям, занимающимся розничной продажей алкоголя, выдача лицензий на эту деятельность была прекращена. Оказавшийся в ситуации правового коллапса бизнес понес убытки.
Согласно областному законодательству компании, желающие получить лицензию на розничную реализацию алкоголя, должны представить в лицензионный отдел министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области пакет документов. В их числе - заключение территориального органа Госпожнадзора о соответствии объектов, где идет продажа спиртных напитков в розницу, требованиям пожарной безопасности. В Поморье эти документы до недавнего времени выдавало Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Архангельской области.
Однако в марте текущего года такие заключения орган Госпожнадзора выдавать перестал, причем аналогичная ситуация сложилась и в других регионах. Как пояснили «Бизнес-классу» в управлении, 16 марта в адрес этой структуры поступило письмо вышестоящего ведомства, в котором разъяснялось, что заключения пожарного надзора при переоформлении и выдаче лицензии выдаваться не должны.
Причина появления этого документа – необходимость снижения административных барьеров для предпринимателей, работающих в сфере торговли и реализующих в том числе алкогольную продукцию. Однако устранить «барьер» не удалось. Дело в том, что областное законодательство требует, чтобы в составе пакета документов на переоформление лицензии было и заключение государственного органа пожарного надзора. Но управление при региональном МЧС, как федеральный орган, может и не выполнять требования, предъявляемые только областным законодательством. Поэтому, пояснили «Бизнес-классу» в лицензионном отделе министерства АПК региона, пришлось срочно решать вопрос, какой орган может взять на себя эту обязанность.
Тем временем предприниматели, которым требовалось переоформить лицензию, оказались в тупике: областной лицензирующий орган требует заключение государственного органа пожарного надзора, а Госпожнадзор отказывается выдавать этот документ.
Эта ситуация не могла не отразиться на бизнесе. Особенно на небольших несетевых магазинах, где алкоголь занимает пусть не основную, но все же серьезную долю в обороте.
«Таким магазинам в сравнении с сетевыми приходится труднее всего, - сетует владелец одной из торговых точек Архангельска. – Дело в том, что вместе с алкоголем идет реализация и сопутствующих товаров – продуктов. Лишаясь права торговать алкоголем при отсутствии переоформленной лицензии, мы серьезно теряем оборот».
Вопрос – кто будет выдавать требуемое в соответствии с областным законодательством заключение – решился лишь недавно. Как сообщил «Бизнес-классу» руководитель агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Иван ШЕВЕЦ, с 1 июня обязанность выдачи этих документов возложена на это агентство. Предпринимателям уже даны разъяснения, а в ближайшее время, пообещал Иван Шевец, они будут размещены и в Интернете. В лицензионном отделе министерства АПК добавили, что в целом процедура не претерпит изменений, кроме смены адреса подачи документов для заключения Госпожнадзора.
Фото: www.news.rufox.ru