Фонд необходим для того, чтобы малые и средние предприятия, у которых нет собственных основных ресурсов, могли воспользоваться кредитами с помощью государственного залогового фонда. Механизмом «гарантии-поручительства» смогут воспользоваться любые предпринимательские организации, в том числе осуществляющие сельскохозяйственную и инновационную деятельность.
Областной закон «О залоговом фонде Архангельской области» принят в октябре 2008 года. После этого чиновники провели ревизию государственного имущества, которое может войти в его состав. В фонд могут включить недвижимость, предприятия, оборудование, ценные бумаги, акции, земельные участки.
Перечень имущества должен утверждаться ежегодно. В состав фонда на 2010 год включили 15 пакетов акций открытых акционерных обществ дорожной отрасли, которые были созданы в процессе приватизации областных государственных унитарных предприятий. В числе тех, кто будет гарантировать ответственность заемщика перед банками, - ОАО «Поморское мостовое управление», проектный институт «Севдорпроект», дорожные управления районов области.
При отборе объектов залогового фонда учитывалась их ликвидность и устойчивость рыночной стоимости. Согласно областному законодательству, ценные бумаги, включенные в перечень имущества, могут быть предметом залога, если они не изъяты из гражданского оборота, принадлежат Архангельской области на праве собственности, не обременены обязательствами и ограничениями и приносят стабильный доход в виде дивидендов.
Если говорить об акциях, вошедших в состав фонда предприятий, то в 2008 году наименьшие дивиденды областной бюджет получил от Поморского мостового управления (40 тысяч рублей), а максимальную сумму принесла деятельность Котласского ДРСУ (900 тысяч рублей).
Общая «стоимость» залогового фонда составляет 166,112 млн рублей. Перед совершением сделок по предоставлению акций в залог будет проводиться оценка их рыночной стоимости.
Добавим, что при получении кредита предприниматели также могут воспользоваться гарантиями поручительства со стороны ГУП «Инвестиционная компания «Архангельск». В 2009 году ее капитал был увеличен до 72 млн рублей. Помимо предоставления гарантий, эти средства предполагается направлять кредитным организациям на депозиты, чтобы они могли участвовать в программах кредитования бизнеса. Также ГУП «ИК «Архангельск» планирует развивать направление микрофинансирования для малого и среднего бизнеса.