Для начала обратимся к сухим цифрам. Общий объём доходов бюджета Архангельска в 2024 году составил 18,67 млрд рублей. Налоговые доходы городского бюджета исполнены в сумме 7,9 млрд рублей, что выше уровня 2023 года на 25%, в основном за счёт роста по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ), налогов на совокупный доход, налогов на имущество, а также государственной пошлины. Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов городского бюджета занимает НДФЛ – 68,3% или 5,9 млрд рублей. Уровень финансовой поддержки из областного бюджета составил 9,9 млрд рублей. В целом темп роста доходов по отношению к 2023 году составил 103,7%.

По итогам 2024 года Архангельск занимает лидирующее место на Северо-Западе по собственным доходам на душу населения и динамике их прироста. На втором месте рейтинга – Калининград, а на третьем – Сыктывкар.

Социальные расходы выросли

Расходы городского бюджета за 2024 год исполнены в сумме 18,58 млрд рублей. По сравнению с 2023-м они увеличились на 458,4 млн рублей или на 2,5%.

«Самая большая статья расходов – 61 процент или 11 миллиардов 353 миллиона рублей – приходится на обеспечение отраслей социально-культурной сферы. Рост социальных расходов по сравнению с прошлым годом составил семь процентов или 725 миллионов рублей. Расходы на городское хозяйство составляют 31 процент и исполнены в сумме 5 миллиардов 684 миллиона рублей. По сравнению с 2023 годом они уменьшились на 327 миллионов рублей или на 5 процентов», – отметила директор департамента финансов администрации Архангельска Вера ЛЫЧЁВА.

Прочие расходы составили 1,5 млрд рублей или порядка 8% от общих расходов городского бюджета: эта статья расхода увеличилась на 60 млн рублей или на 4% к уровню 2023 года.

Средства бюджета расходовались по шести муниципальным программам: наиболее крупными остаются «Развитие социальной сферы» – 10,4 млрд рублей, и «Комплексное развитие территорий города» – 5,1 млрд рублей.

На реализацию национальных и федеральных проектов на условиях софинансирования с федеральным и областным бюджетами было израсходовано 1,3 млрд рублей, в том числе 551 млн рублей – на нацпроект «Безопасные качественные дороги», 70,1 млн рублей – на нацпроект «Жильё и городская среда», 16,2 млн рублей – на нацпроект «Туризм».

Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности в 2024 году составили 2,3 млрд рублей: наиболее существенные суммы направили на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство. По сравнению с прошлым годом объём вложений вырос на 18%. Расходы муниципального дорожного фонда в прошлом году были исполнены в сумме 2,3 млрд рублей.

С профицитом в 88 миллионов

Традиционно большое внимание уделяется оптимизации расходов: все сэкономленные на торгах средства оперативно распределялись на приоритетные нужды и поэтому освоены практически в полном объёме.

«Как итог – исполнение городского бюджета по расходам составило 96,7 процента, – уточнила Вера Альбертовна. – При запланированном дефиците в 1 миллиард 407 миллионов рублей бюджет исполнен с профицитом в 88 миллионов рублей, а уровень муниципального долга снизился по сравнению с 2023 годом на 11 миллионов рублей».

Вместе с тем проблема недостаточности средств местных бюджетов остаётся актуальной для Архангельска. Вера Лычева отметила, что бюджетная политика администрации направлена на реализацию приоритетных задач социально-экономического развития города, создание и поддержание благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни горожан, обеспечение устойчивости и долгосрочной сбалансированности местного бюджета.

Инициативы жителей города

Продолжается практика распределения средств при непосредственном участии жителей города. По мнению директора департамента финансов, это способствует повышению открытости и прозрачности бюджетного процесса. Так, по проекту «Бюджет твоих возможностей» в 2024 году было реализовано 10 инициатив муниципальных учреждений на общую сумму 13,6 млн рублей.

Расходы на воплощение инициативных проектов граждан, в том числе по региональному проекту «Комфортное Поморье», составили 48,1 млн рублей. Реализованы 16 инициатив, в их числе: проект «Наш Гагарин – Первый. И это навсегда!», благоустройство территории в районе памятника Авиаторам Севера, создание и обустройство учебно-дрессировочной кинологической площадки.

Говоря о качественных показателях роста по итогам 2024 года, Вера Альбертовна отметила увеличение в 1,7 раза количества реализованных проектов граждан. На 33% выросли траты на организацию автобусных перевозок по муниципальным маршрутам, на 13% — на уличное освещение. А расходы на развитие въездного и внутреннего туризма увеличились в 90 раз – с 0,2 млн рублей в 2023-м до 18 миллионов в прошлом году.

Бюджет на «хорошо»

По итогам отчёта у депутатов возникло немало вопросов: их интересовали как конкретные статьи расходов городской казны, так и финансирование крупных проектов, их перспективы. В целом было отмечено, что городской бюджет исполнен на достаточно высоком уровне.

«Исполнение бюджета составило практически 97 процентов – это высокий показатель. Архангельск остаётся в числе лидеров на Северо-Западе по собственным доходам на душу населения, и здесь хочется поблагодарить финансовый блок администрации за работу. Ему удаётся сохранить стабильность в условиях внешних факторов, с которыми мы сейчас сталкиваемся, и, конечно, недостаточного финансирования нашего муниципального образования, – подчеркнул председатель комиссии по вопросам бюджета, финансов и налогов городской Думы Сергей ЧАНЧИКОВ. – В целом можно оценить работу финансового блока на оценку «хорошо». Есть потенциал для дальнейшего повышения эффективности бюджетных расходов. Хочется пожелать, чтобы в дальнейшем бюджет исполнялся на таком уровне. Важно отметить, что помимо всех бюджетных поступлений, в том числе из региона, необходимо привлекать в Архангельск больше инвестиций».

Председатель комиссии по вопросам экономики и инвестиционной политики городской Думы Александр ГУРЬЕВ особое внимание обратил на положительную динамику в части доходов.

«Наблюдается рост налоговых и неналоговых поступлений, что свидетельствует об улучшении экономической ситуации в городе», — отметил Александр Евгеньевич.

При этом важно продолжать работу по увеличению собственных доходов и оптимизации расходов, считает председатель комиссии по вопросам строительства, землепользования и транспортной инфраструктуры Денис ЛАПИН.

«Городская администрация проводит достаточно большую системную работу по управлению муниципальным долгом, что также отражено в докладе», — уточнил Денис Викторович.

Стоит добавить, что работа финансового блока администрации Архангельска ежегодно получает высокую оценку как на региональном, так и на федеральном уровне. Так, по итогам 2024 года на Всероссийском конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан Архангельск занял второе место в номинации «Современные формы представления проекта местного бюджета для граждан».

«Важно, чтобы бюджет Архангельска оставался прозрачным для всех. Мы не будем останавливаться на достигнутом и продолжим делать открытый проект бюджета для граждан максимально понятным и доступным», — подчеркнула директор департамента финансов.

Прямая речь

Дмитрий МОРЕВ, глава Архангельска:

— В прошлом году мы выполнили все поставленные задачи, которые были запланированы в рамках исполнения бюджета. Удалось реализовать крупные инфраструктурные проекты, среди которых – строительство Московского проспекта, реконструкция улицы Ленина, создание современных котельных и многое другое. Бюджет города остаётся социально направленным, при этом на городское хозяйство также направляется немалая сумма. Наша задача – её увеличивать через рост доходов. Новые инвесторы, резиденты Арктической зоны развивают предприятия в Архангельске, строят жилые комплексы и другие объекты, создают рабочие места, что способствует росту доходов бюджета. Задач у нас много, поэтому и впредь будем стремиться выстраивать приоритеты с учётом обязательств и интересов жителей.