Неудобная поправка

На сессии была озвучена причина разногласий — предложенная лидером фракции КПРФ Николаем КОЗИЦЫНЫМ поправка к бюджету о сокращении расходов на освещение деятельности муниципальной власти на телевидении. Уменьшить финансирование по этой статье предлагалось на 5 млн рублей в 2021 году, на 8 млн рублей в 2022 году и на 8 млн рублей в 2023 году. Поправка непосредственно затрагивает интересы МАУ «Информационная компания», в состав которой входит «Котлас ТВ». Глава Котласа Андрей БРАЛЬНИН с предложением о корректировке бюджета решительно не согласился, хотя многие народные избранники не намерены давать «добро» на выделение бюджетных средств на эти цели.

Как напомнил председатель городского Собрания депутатов Александр СТЕПАНОВ («Справедливая Россия»), муниципального телевидения сейчас нет ни, к примеру, в Архангельске, ни в Северодвинске, ни в Коряжме.

«Трагедии на самом деле нет, если бюджет сократит расходы на телевидение. То, что коллективу компании надо перестроиться и что речь идет о профессионалах, которых необходимо сохранить в городе, - это да, верно. И они найдут новую форму работы — это тоже без сомнений, - излагает свою позицию и мнение многих коллег на официальном сайте представительного органа Александр Степанов. - Думаю, в коллективе ситуация будет лучше, будет рост и развитие, творческий подъем, потому что их (работников ТВ. - Прим. ред.) зависимость от исполнительной власти, агрессия к власти законодательной, которая есть сейчас, ведут к деструктивному расколу, это неправильная позиция, очень неустойчивая для телевидения и странная для финансирования из городского бюджета. Нужно меняться, и время пришло. Вот о чем красноречиво глаголет ситуация, сложившаяся вокруг бюджета».

«Заткните его, пожалуйста»

Конфронтация с главой части депутатского корпуса имеет давнюю историю. Андрей Бральнин, экс-депутат Собрания МО «Котлас», с 2009 по 2013 годы бывший депутатом и даже руководителем бюджетного комитета Архангельского областного Собрания, несмотря на, казалось бы, большой политический опыт, не может установить контакт с котласскими народными избранниками.

Отчасти это может быть связано с непопулярными реформами, изменением формы собственности муниципальных предприятий. Сыграл свою роль и «фактор Шиеса»: котлашане решительно выступали против этого проекта, а городская власть чинила административные препятствия, прежде всего, проведению митингов.

Кроме того, значение имеют явные признаки «звездной болезни» у главы Котласа. Еще в 2014 году в местных школах выставляли на стендах фотоизображения градоначальника наряду с президентским и губернаторским. А на январской сессии Андрей Бральнин многих неприятно удивил своей просьбой к Александру Степанову «заткнуть» своего неизменного критика, темпераментного депутата Тельмана МАМЕДОВА.

В жизнеописании главы Котласа на официальном сайте города содержится подробная информация о его детских годах, «отрочестве и юности», близких родственниках, но нет важной фактической детали. Не указано, что Андрей Бральнин сейчас возглавляет администрацию на основании итогов конкурса, проходившего в конце мая 2018 года. Из чего можно сделать вывод, что долгое руководство Котласом началось с победы Андрея Владимировича на прямых выборах, однако на самом деле они были еще в 2013 году. А сегодня глава города имеет дело с избравшим его депутатским корпусом.

Не сошлись характерами?

Следует отметить, что директор МАУ «Информационная компания МО «Котлас» Елена ЧЕЦКАЯ направила письменное обращение в Собрание депутатов о возможности сокращения субсидии на выполнение муниципального задания на 2021 год. В письме заявлена сумма оптимизации расходов - 1 млн 274 тысячи рублей при одновременном снижении задания с 15 до 11 минут в день.

Однако в настоящее время ведется проверка поправки Николая Козицына Котласской межрайонной прокуратурой и Архангельским областным агентством по противодействию коррупции. Кроме того, прокуратура проверяет обращение руководства информационной компании по вопросу ущемления прав журналистов телеканала «Котлас ТВ».

«С учетом данных обстоятельств рассмотрение включенного в повестку дня 49-й внеочередной сессии вопроса (о компромиссной поправке. - Прим. ред.) было бы, по моему мнению, преждевременно: его следует отложить до получения официальных заключений от государственных органов», — считает Николай Козицын.

Стоит отметить, что в Котласском Собрании депутатов отсутствует доминирование одной политической силы, имеются сильные объединения оппозиционных партий, в особенности КПРФ, создано и межфракционное объединение «Наш Котлас». Возможно, по этой причине «продавить» принятие бюджета без поправок администрации города не удается.

«Процедурно представительный корпус имеет право рассматривать и голосовать только за прежний проект бюджета с тремя внесенными в декабре поправками, - объясняет ситуацию Александр Степанов. - Любая новая корректировка возможна только к уже принятому бюджету. Сначала мы должны утвердить его. Мы можем голосовать за бюджет и без поправок — если их авторы сочтут возможным снять свои предложения».

Внеочередная 50-я сессия Собрания депутатов городского округа «Котлас» шестого созыва запланирована на 21 января 2021 года.

Своим мнением о природе конфликта в Котласе поделился руководитель Общественной палаты Архангельской области Юрий СЕРДЮК: «Хотелось бы обратить внимание на несколько моментов во всей этой истории. Общественная палата подготовила доклад «О состоянии гражданского общества в Архангельской области» за 2019 год, где в разделе «О местном самоуправлении» население выразило мнение о том, что муниципальная власть остается публично закрытой, недоступной. 58,4% респондентов отрицательно оценивают уровень информационной открытости органов МСУ. Вероятно, конфликт возник из-за недостатка информации о деятельности представительного органа МСУ и ее избытка в отношении деятельности исполнительных органов - главы и администрации муниципального образования. Все могут решить переговоры. Но, к сожалению, могу сказать, что сегодня такой площадки в городе нет. Общественный совет в Котласе так и не создан, а ведь на нем можно было бы обсудить с участием общественности в том числе и медиаплан работы «Котлас ТВ».

По мнению Юрия Ивановича, пока стоит в стороне и Союз журналистов, который тоже мог бы дать оценку ситуации, а еще лучше предложить разумный выход из нее.

«Однако есть такое выражение: «За все отвечает высшее должностное лицо». В данном случае – глава города. И совершенно не важно, каким образом он избран - всем населением на выборах или представительным органам на сессии. Главное – результаты работы всех властных структур МСУ, их оценка жителями Котласа. Ответственность власти перед народом тесно связана с политикой информирования», - считает Юрий Сердюк.