ИЛИМ-ПАЛП_2017_2
F5

Застройщикам – землю, полномочия – городу: Архангельску вернули право распоряжаться земельными участками


Рита ИЛЬИНА | 02.11.2018 22:01:17
 Застройщикам – землю, полномочия – городу: Архангельску вернули право распоряжаться земельными участками

Администрации Архангельска возвращено право распоряжаться земельными участками в черте города, государственная собственность на которые не разграничена. Такую инициативу главы муниципалитета Игоря ГОДЗИША без возражений поддержали депутаты на октябрьской сессии областного Собрания. Полномочия по управлению неразграниченной землей перешли на уровень региона более 10 лет назад. Все это время инвесторам-застройщикам, чтобы получить участок, приходилось обращаться в несколько инстанций по разные стороны площади Ленина.


Напомним, что начало этой истории относится еще ко временам напряженных отношений между мэром Архангельска Александром ДОНСКИМ и губернатором Николаем КИСЕЛЁВЫМ. Возможно, тогда у администрации области были основания считать, что процесс выделения земли не является полностью прозрачным и не все требования при этом соблюдаются.

Мера о передаче «земельных» полномочий с 5 сентября 2007 года была представлена как временная: изначально областной закон принимался на два года, однако в 2009-м пункт об ограничении срока его действия был исключен. В феврале 2015 года закону продлили жизнь еще почти на пять лет – до декабря 2019-го.

Сейчас, когда принципиальные разногласия между городом и областью остались в прошлом, Игорь Годзиш предложил вновь вернуться к земельному вопросу. Полномочия по выделению участков неразграниченной земли принадлежат субъекту РФ, но на сегодняшний день именно органы местного самоуправления утверждают генеральные планы, правила землепользования и застройки, выдают разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, занимаются земельным контролем. В результате, по факту, застройщикам приходится дважды проходить согласования, что в конечном итоге отражается на себестоимости возведения зданий.

Правительство области поддержало внесенный главой Архангельска законопроект о досрочном возвращении городу с 1 января 2019 года полномочий по распоряжению земельными участками, госсобственность на которые не разграничена. Доходы от аренды и продажи таких участков будут зачисляться в бюджет города, что должно стимулировать муниципалитеты к эффективному управлению этим ценным ресурсом.

Не возникло возражений и у депутатов регионального парламента. Как отметил, «защищая» законопроект на сессии, Игорь Годзиш, такое решение повысит инвестиционную привлекательность Архангельска и послужит развитию сферы строительства в городе.

«В ситуации, когда право распоряжаться землей, госсобственность на которую не разграничена, принадлежало региону, инвесторы вынуждены были ходить по разным инстанциям, поскольку часть вопросов решалась на областном уровне, а часть – на уровне местного самоуправления. Возврат полномочий городу важен для тех, кто занимается развитием строительства, вкладывается в объекты недвижимости» – подчеркнул Игорь Годзиш.

На сессии областного Собрания, прошедшей 24 октября, законопроект был рассмотрен и одобрен сразу в первом и втором чтениях. На переходный период отводится четыре месяца, но уже с 1 января 2019 года с заявками на участки надо будет обращаться в администрацию Архангельска. Обязанность передать туда действующую документацию лежит на областном министерстве имущественных отношений.

«У нас наконец-то появится возможность при формировании земельных участков обеспечивать такие габариты, которые позволят размещать инфраструктуру: парковки, детские площадки, зеленые зоны, – отмечает главный архитектор Архангельска Александра ЮНИЦЫНА. – К муниципалитету вернулся один из ключевых инструментов для упорядочения застройки и создания комфортных условий для жизни горожан».

По мнению руководителя комитета областного Собрания депутатов по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Александра ФРОЛОВА, принятие закона существенно упростит процедуру выделения земельных участков не только для инвесторов, но и для обычных граждан.

«Например, этот закон поможет активизировать реализацию программы строительства индивидуальных домов для многодетных семей. Теперь вопросы выделения земли и обеспечения участков инженерной инфраструктурой сосредоточены у городских властей, что позволит решать их комплексно. Кроме того, земля – это мощнейший ресурс, необходимый для привлечения инвестиций, направленных на развитие города. Но чтобы закон заработал, необходимо принять ряд подзаконных актов, решений на уровне областного правительства и муниципалитета. Наш комитет рекомендовал властям города выровнять ставки арендной платы, прежде всего для промышленных предприятий и социальных учреждений, приведя их в соответствие более низким областным ставкам».

Прямая речь

Михаил ПАЛКИН, председатель СРО «Союз профессиональных строителей»:

- Думаю, что у большинства застройщиков не было проблем и в работе с областным министерством имущества, но централизация земельных отношений на уровне муниципалитета — момент, безусловно, позитивный. В «одном окне» решать все вопросы с землей бизнесу будет удобнее, чем в случае, когда приходится обращаться в разные структуры и выслушивать порой разные точки зрения на одни и те же требования.

В администрацию города, в том числе простому гражданину — физическому лицу, попасть легче, потому что это именно орган местного самоуправления.

Кроме того, при таком распределении полномочий сам муниципалитет становится еще больше заинтересованным в увеличении основных фондов города в виде новых зданий и инженерных коммуникаций, поскольку это ведет к увеличению налогооблагаемой базы, способствует развитию города в целом.






Возврат к списку

Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
 

Реальный бизнес


Лента событий

Новости компаний

© 2003-2018 Бизнес-класс Архангельск. Все права защищены. Разработка: digital-агентство F5