На сентябрьской сессии регионального парламента депутаты внесли изменения в областной бюджет на 2024 год, а также заслушали отчёт об его исполнении за первые шесть месяцев. Об основных показателях рассказала министр финансов Архангельской области Елена УСАЧЁВА.

Правительству области удалось найти возможности для пополнения доходной части бюджета: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления выросли на 4,3 млрд рублей. Но вместе с тем растут и расходы – с учётом необходимости повышения оплаты труда «указным» категориям бюджетников, индексации социальных выплат с повышением МРОТ, выполнения финансовых обязательств при росте ключевой ставки и других важных факторов.

«Сессия проходит в период формирования областного бюджета на предстоящий трёхлетний период, поэтому депутаты рассматривают большой блок бюджетных вопросов. Сегодня идёт очень серьёзная, детальная проработка проекта главного финансового документа с анализом доходной базы, изменений налогового законодательства, растущих социальных обязательств», – рассказала председатель областного Собрания Екатерина ПРОКОПЬЕВА.

Доходная часть бюджета на 2024 год пополнилась на 1,4 млрд рублей, расходная выросла на 3,4 млрд рублей. Благодаря налогу на доходы физических лиц в казну поступило ещё 601,6 млн рублей. По налогу, взимаемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, поступления выросли на 264,2 млн. Налог на профессиональный доход принёс дополнительно 48 млн рублей. Плата за пользование лесами добавила в бюджет 144,3 млн.

Дополнительные доходы позволили выделить средства на ряд социально значимых направлений. Так, 596 млн рублей предусмотрено на государственное регулирование тарифов на коммунальные услуги. На предоставление единовременных выплат молодым специалистам - педагогам выделено 8 млн рублей. На выплаты участникам СВО и членам их семей запланировано 200 млн рублей. Еще 2 млрд рублей в бюджете заложено на модернизацию и строительство котельных на твёрдом биотопливе.

Арктические перспективы Поморья

В рамках правительственного часа парламентарии заслушали доклад о перспективах социально-экономического развития арктических территорий Архангельской области и Северного морского пути. Об основных реализуемых программах и будущих проектах депутатам рассказала министр экономического развития и промышленности Архангельской области Евгения ШЕЛЮК.

Как отметила министр, средства, выделяемые Минвостокразвития России в рамках арктической «Единой субсидии», позволили реализовать ряд важных проектов по проведению ремонтных работ и обновлению материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта. Среди самых крупных – реконструкция площади Профсоюзов и ремонт Дворца детского и юношеского творчества в Архангельске.

Знаковым событием стало решение о создании в Архангельске территории опережающего развития «Столица Севера», что предусматривает дополнительные преференции для инвесторов и существенно повлияет на формирование комфортной городской среды за счёт реализации программы «Арктический квартал».

«Благодаря эффективному использованию федеральных и региональных механизмов поддержки инвесторов, в первую очередь «арктических» инструментов, в последние годы удалось сформировать задел для инвестиционного роста на перспективу, – подчеркнула Евгения Шелюк. - Одним из ключевых инструментов стимулирования инвестиционной активности в регионе является возможность получить статус резидента Арктической зоны Российской Федерации. Резиденты АЗРФ, напомню, могут рассчитывать на различные льготы и преференции. Среди самых востребованных – компенсация 75% объёма страховых взносов, что значительно сокращает операционные расходы при реализации проекта».

План развития Севморпути до 2035 года, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации в 2022 году, предполагает рост грузопотока по СМП до 220 млн тонн к 2035 году и включает 155 мероприятий. Основная грузовая база – грузы, необходимые для реализации крупных инвестпроектов в Арктической зоне, грузы северного завоза, генеральные грузы, нефтеналивные, а также строительные материалы, техника, различное оборудование, лесные грузы, рыбная продукция. Проектные возможности по грузообороту морского порта Архангельск на сегодня составляют около 11 млн тонн в год. В планах – строительство глубоководного порта, что позволит существенно увеличить грузопоток за счёт возможности принимать суда крупнотоннажного флота.

Повысили впервые

На сессии принято семь законопроектов, корректирующих региональные налоги. Это сделано в связи с необходимостью поиска дополнительных доходов бюджета и согласно изменениям налогового законодательства на федеральном уровне.

«Сегодня мы должны продемонстрировать федеральному центру, что у себя в регионе делаем всё для того, чтобы росли доходы, налоговая база, создаём условия для открытия новых производств. Одновременно необходимо было проанализировать эффективность и необходимость отдельных налоговых льгот», – пояснил журналистам председатель комитета областного Собрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Игорь ГОДЗИШ.

Сразу в двух чтениях на сессии поддержан законопроект, предусматривающий индексацию ставок транспортного налога для владельцев автомобильного, водного и воздушного транспорта. Последняя индексация проводилась в 2018 году. Учитывая, что уровень накопительной инфляции за 2019-2023 годы составил 40%, законопроектом было предложено проиндексировать ставки налога в среднем в этом же размере.

«Приведение ставок транспортного налога в соответствие инфляционному давлению позволит нам не снижать темпы дорожного строительства и ремонта дорог, дворовых проездов и тротуаров», – уточнила заместитель председателя комитета областного Собрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Надежда ВИНОГРАДОВА.

Так, для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил ставка транспортного налога с 2025 года повысится на шесть рублей за каждую л. с. (с 14 до 20 рублей). Для мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя до 20 л. с. и от 20 до 36 л. с. ставка увеличится на 2 и 5 рублей за одну л. с. соответственно. Таким образом, для легковых автомобилей с мощностью двигателя от 100 до 150 л. с. включительно увеличение составит 32%. Эта категория автомобилей в нашем регионе является наиболее многочисленной: 44% от всех «легковушек», в отношении которых исчислен транспортный налог. Для катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств с мощностью двигателя до 100 л. с. включительно рост ставки составит 40%.

В доход консолидированного бюджета Архангельской области по транспортному налогу, который будет уплачен физическими лицами за 2025 год, в 2026-м дополнительно поступит примерно 194 млн рублей, в том числе в областной бюджет - 38,7 млн. Остальные средства будут зачислены в бюджеты муниципальных образований.

«Увеличение налоговой нагрузки у физических лиц - налогоплательщиков возникнет только в 2026 году. При этом сохранены льготы по транспортному налогу для многодетных семей, участников специальной военной операции и ветеранов боевых действий», – отметила Надежда Виноградова.

Льготный режим по упрощёнке будет продлён до 31 декабря 2027 года, но лишь для некоторых категорий организаций.

«С 1 января 2022 года в Поморье действуют льготные ставки по УСН. Это было сделано для поддержки бизнеса в условиях ковидных ограничений. Ставки были снижены для организаций, ведущих свою деятельность по 20 видам ОКВЭД, – напомнила заместитель председателя комитета областного Собрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Ирина ФРОЛОВА. – Сейчас предусмотрено продление льготного режима для предприятий четырёх видов деятельности: это гостиницы и предоставление мест проживания, разработка компьютерного программного обеспечения, деятельность в сфере искусства и организации развлечений, а также общественные и некоммерческие организации».Кроме того, льготой продолжат пользоваться социальные предприятия и организации в сфере розничной торговли в труднодоступных местностях. При этом размер льготной ставки скорректирован. Если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, ставка составит 8% процентов (в настоящее время 5%); если это доходы, ставка будет составлять 3% (сейчас 1%).

Вносятся изменения в областной закон «О налоге на имущество организаций». Принято решение установить ставку в размере 2,5% для объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость и кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн рублей. Тем самым ставка по таким объектам увеличивается с 2% до 2,5%. В настоящее время на территории Архангельской области имеется 12 объектов недвижимости, подпадающих под действие законопроекта. Ожидается, что дополнительные доходы областного бюджета за 2025 год по этому пункту составят примерно 68,3 млн рублей.

Восстановлению не подлежит

Жители домов, уничтоженных в результате пожаров или аварий, не будут платить за капитальный ремонт. Соответствующий законопроект принят на прошедшей сессии областного Собрания. Как рассказал председатель комитета по строительству, топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Виктор ЗАРЯ, бывают ситуации, когда после пожара или аварии многоквартирный дом становится непригодным для проживания, но его собственники по-прежнему обязаны платить ежемесячные взносы на капитальный ремонт. Это связано с тем, что дом продолжает находиться в региональной программе капремонта. Принятым документом предусмотрена правовая возможность исключать из этой программы дома, уничтоженные в результате пожара, аварии или ЧС. Это позволит жильцам не платить взносы за не подлежащее восстановлению жилье.