ИЛИМ-ПАЛП_2017_2
F5

Нам предлагают – мы не в силах отказаться: депутаты одобрили передачу в концессию объектов системы водоснабжения Архангельска


Дарья ЕМЕЛЬЯНОВА. Фото Ивана Малыгина, www.arhcity.ru | 16.02.2018 22:51:47
Нам предлагают – мы не в силах отказаться: депутаты одобрили передачу в концессию объектов системы водоснабжения Архангельска

14 февраля на сессии городской Думы депутаты большинством голосов одобрили заключение концессионного соглашения по системе водоснабжения Архангельска. Теперь ее стабильная работа будет зависеть от добросовестности небольшого, зарегистрированного в Омске ООО «РВК-центр», связанного с «Росводоканалом».


Доводы прокуратуры города о том, что у компании-концессионера нет собственных ресурсов для исполнения соглашения, а также о том, что к ее конечным бенефициарам относится кипрский офшор GENILE TRADE LIMITED, остались в стороне. Впрочем, прокурор Архангельска Александр Грязников уже объявил о намерении обратиться в суд. 

Прокуратура против

shaposhnikov_d.jpgКак напомнил Даниил ШАПОШНИКОВ, заместитель главы Архангельска по вопросам экономического развития и финансам, в октябре прошлого года в администрацию города обратилось ООО «РВК-центр» – с предложением о заключении концессионного соглашения по городской системе водоснабжения, существующей в состоянии хронической аварийности. В первом варианте проект документа одобрен не был. Переговоры продолжались около трех месяцев. Доработанная версия соглашения, как и положено, на 45 дней была размещена на официальном сайте РФ о проведении торгов. Других желающих вложиться в хозяйство архангельского «Водоканала» не нашлось, и администрация вынесла решение вопроса на сессию городской Думы.

Сейчас потери воды в сетях превышают 50% (то есть из двух литров, очистка и транспортировка которых оплачена потребителями, литр уходит под землю), почти 40% проб жидкости, текущей из кранов в домах Архангельска, не соответствуют нормам по качеству.

Как уже не раз сообщал «БК», «РВК-центр» обязуется инвестировать в систему водоснабжения и водоотведения областного центра порядка 13 млрд рублей, а также погасить 900 млн из 1,6 млрд долгов «Водоканала». К 2022 году концессионер намерен закончить строительство кольцевого водовода, что впоследствии, к 2027 году, позволит провести полную реконструкцию пресловутого «тысячника».

Соглашение заключается на 49 лет, и все это время деньги, в том числе и с населения, по установленным тарифам будет получать фирма-концессионер. Со слов Даниила Шапошникова, динамика тарифа будет зависеть, в частности, от «процентной ставки финансирующей организации», но его рост «останется в рамках инфляционных ожиданий».


sidirenko_e_rvk.jpgЕвгений СИДОРЕНКО,
управляющий директор
ООО «РВК Капитал»:


– Мы начнем зарабатывать в рамках этого соглашения лишь на 11-й или 12-й год. Концессионер по законодательству имеет право только на предпринимательскую прибыль, которая определяется как 5% от установленного
списка расходов.
Первые 10 лет мы будем всю предпринимательскую прибыль направлять на погашение долгов архангельского «Водоканала»

О «финансирующей организации» речь сразу заходит потому, что, как следует из категорически отрицательного заключения прокуратуры города по концессионному соглашению, своих ресурсов на его исполнение у ООО «РВК-центр» нет. В 2014-2016 годах эта маленькая омская «дочка» «Росводоканала» показывала прогрессирующие убытки. Уставный капитал инвестора – всего 100 тысяч руб­лей. Есть еще ежегодная банковская гарантия на 1,25 млн, что несравнимо с суммой заявленных вложений. Компании придется брать кредит, основные риски по которому лягут на плечи концедента – то есть города.

Отдельное внимание прокуратура обращает на кипрский офшор GENILE TRADE LIMITED, который называет конечным бенефициаром «РВК-центра».

gryaznikov_a_prokuror.jpgЕще раз обсуждать все это на сессии прокурор города Александр ГРЯЗНИКОВ похоже, даже не собирался: «Подписание такого соглашения крайне рискованно и ставит под угрозу водоснабжение всего города. Безусловно, бремя неблагоприятных последствий неспособности концессионера исполнить принятые обязательства понесет и население Архангельска» – разве такого заключения прокуратуры, заблаговременно направленного в администрацию и депутатам, не достаточно?

Поначалу Александр Грязников ограничился напоминанием, что принятие решения о концессии по существу вообще не в компетенции депутатов городской Думы, однако в итоге дискуссия затянулась на два часа.

Утекающая прибыль

После недавнего пересмотра тарифов МУП «Водоканал» стал иметь текущую прибыль: 200-250 млн рублей в год.

«malinovsky_gorduma.jpgТо есть нам понадобится 7-8 лет только для того, чтобы выплатить долги предприятия. При этом инвестиционную составляющую, заложенную в тарифе, мы по назначению использовать не сможем. Кредиты «Водоканалу» больше никто не дает. Концессия не лучший путь, риски есть, но по сравнению с кратным увеличением тарифов все-таки, наверное, меньшие. Не юридически, так по сути: «Водоканал» – банкрот, и простого выхода из ситуации нет», – считает председатель комиссии по финансам и бюджету городской Думы Сергей МАЛИНОВСКИЙ.

Зарубежные бенефициары у холдинга «Росводоканал» имеются – этого никто не отрицает, но, как отметил Даниил Шапошников, само ООО «РВК-центр» офшорной компанией не является.

«Вообще, у нас нет оснований учитывать то, что называют репутацией компании. Мы рассматриваем конкретное предложение», – добавил заместитель главы города.

Александр Грязников еще раз подчеркнул, что прокуратура прекрасно знакома с проблемами «Водоканала» и не против концессии – против соглашения в таком виде.

«У депутатов сложилось неправильное впечатление о том, что город якобы не может отказаться от заключения этого договора, – высказал свое мнение прокурор. – Если бы концессионер определялся в конкурсном порядке и «РВК-центр» победил, у администрации действительно не было бы полномочий выяснять, как дочерние компании холдинга «Росводоканал» ведут себя в других регионах, какое у него финансовое положение, есть ли возможность вывода денег в офшор и т. д. Как раз в данном случае все это нужно делать! Федеральным законодательством предусмотрена необходимость передачи в концессию подобных объектов, но нет речи о том, что соглашение должно заключаться с первым же желающим и на невыгодных для города условиях».

grevtcov_a.jpgРазговор о «поведении» других аналогичных «дочек» «Росводоканала» зашел с подачи депутатов фракции КПРФ. Несколько примеров по материалам СМИ привел Александр ГРЕВЦОВ: «Росводоканал Воронеж»: ФАС ведет судебные разбирательства по исключению из тарифа 240 млн рублей из-за неисполнения концессионером инвестиционной программы. «Тверьводоканал»: через другие компании холдинга в офшор выведено 275 млн рублей, в том числе это деньги населения, – сюжет был показан на федеральном государственном телеканале. «Тюменьводоканал» выдал беспроцентный заем на 16 млн рублей некой организации, которые также по цепочке ушли в офшор. В Омске, по информации наших коллег, до захода аналогичной организации износ сетей составлял 50%, сейчас уже 80%. На наш взгляд, презумпцию добропорядочности в отношении этой компании применять нельзя», – считает депутат.

Как добавил Александр Гревцов (схожее мнение высказывали Ростислав ВАСИЛЬЕВ, Мария ХАРЧЕНКО и некоторые другие депутаты), реализация инвестиционной программы в заявленном объеме возможна и без привлечения концессионера, а кредиторы «Водоканала» в большинстве своем «люди адекватные», и с ними можно договариваться. Со слов Даниила Шапошникова, исков о банкротстве в отношении предприятия на сегодняшний день подавалось два – со стороны энергетиков, и в обоих случаях вопрос решался в пользу МУПа.

Что будет дальше?

shmalenko_a_rvk.jpgПрисутствовавший на сессии операционный директор ГК «Росводоканал» Андрей ШМАЛЕНКО старался ответить на все вышесказанное. Он пояснил, что ООО «РВК-центр» создано именно для заключения концессионных соглашений. Если все «срастется», в нашем городе будет создано предприятие «Росводоканал-Архангельск», организация будет докапитализирована за счет средств холдинга и банковского кредита. Уставный капитал увеличится до 1 млн рублей. Кредит предполагается взять на сумму 2,3 млрд рублей сроком на 15 лет под 11,5% – 10,15% (как следует из заключения прокуратуры Архангельска, «бремя солидарной ответственности» по этим долговым обязательствам понесет город).

«Объем средств будет достаточным для осуществления инвестиций, которые предусмотрены соглашением. С учетом размера долга архангельского «Водоканала», для нас эта концессионная сделка – самая сложная в России. Но это предприятие можно модернизировать и получать с него прибыль», – уверен Андрей Шмаленко.

Несмотря на затянувшуюся дискуссию, вопреки позиции прокуратуры города, голосование прошло спокойно: 18 голосов «за», 5 «против». Решение принято.

godzish_204.jpgКак уточнил глава Архангельска Игорь ГОДЗИШ, потребуется еще 4-5 месяцев на различные процедуры: документ должен получить оценку управления Федеральной антимонопольной службы, только затем могут быть запущены процессы финансового закрытия, передачи имущества, получения необходимых документов от кредиторов «Водоканала» и т. д. Реальную работу концессионер начнет в июле – августе.

«При отсутствии инвестирования МУП «Водоканал» понадобилось бы не менее 8 лет на то, чтобы погасить долги. Если ждать, то жителям города придется оплачивать уже более 70% воды, которая не доходит до потребителя, – такими будут потери в сетях. Сегодня около 40% проб не соответствуют по качеству – это вода, вредная для здоровья. Фактически нам предложили не просто решить эти проблемы: построить в Архангельске новое предприятие ценой 13 млрд рублей – речь идет и о капитализации города. Что касается деофшоризации, эти вопросы поднимаются на федеральном уровне, и я думаю, что собственники Группы компаний «РВК» примут соответствующие решения, как только будут все предпосылки законодательства. Мы не согласны с доводами прокуратуры и уже письменно ответили на каждый из них» – таковы основные тезисы позиции Игоря Годзиша.






Возврат к списку

0
Гость
Депутаты как трусливые суслики: Орлов им сказал, что надо принять, они и рады выслужиться, то боятся - на каждого из них у губера есть папка компромата и легко каждый может оказаться за решеткой
Имя Цитировать 0
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
 

Лента событий

Новости компаний

© 2003-2018 Бизнес-класс Архангельск. Все права защищены. Разработка: digital-агентство F5