Этот вопрос стал главным на прошедшей 29 ноября сессии Архангельской городской Думы. Как уже сообщал «БК», впервые за последние пять лет бюджет принимается с рекордно низким дефицитом – 3% (133 млн рублей) на 2018-й и 0% на плановый период 2019-2020 годов. По оценке председателя постоянной комиссии по финансам и бюджету Сергея МАЛИНОВСКОГО (на снимке), это серьезное достижение финансового блока администрации города.

«Нам удалось занять четкую позицию, связанную с категорическим отказом от так называемых «длинных» денег – коммерческих кредитов. Мы пользовались в основном казначейскими средствами. Это деньги очень «короткие», находятся в пользовании всего около 50 дней, но цена их практически нулевая. Ставка по коммерческим кредитам сейчас составляет 8,4%, при том что департаменту финансов пришлось приложить немалые усилия, чтобы и этого добиться», – уточнил Игорь Годзиш.

Более 70% расходов бюджета традиционно приходится на «социалку».

«Это данность, а не «прихоть» наших финансистов. Если на федеральном уровне будет принято решение, к примеру, о новом повышении зарплат работникам бюджетной сферы – никуда не денемся, будем исполнять. Учреждения социальной сферы, кстати, готовы подать заявку еще плюсом на миллиард – на капитальный ремонт зданий, закупку оборудования и т. д. Достаточно пройтись по нашим школам, особенно на окраинах, чтобы понять, о чем идет речь», – пояснил Игорь Годзиш.

Тем не менее в бюджете на трехлетнюю перспективу есть и существенная инвестиционная составляющая – более 400 млн ежегодно. В 2018-м львиная доля средств пойдет на лизинговые платежи за долгожданные речные суда, которые Архангельск покупает с помощью области. Также предусмотрено строительство парка отдыха в Ломоносовском округе, транспортной развязки в районе пересечения Смольного буяна и проспекта Обводный канал, реконструкция перекрестка Обводный – Урицкого, строительство детского сада и школы в округе Майская Горка, расширение кладбища Валдушки. Всего в списке 14 объектов. Только по одному их них – по кладбищу – пока нет одобрения контрольно-счетной палаты: проект устарел, требует доработки и нового экономического обоснования.

Как пояснил директор департамента экономического развития Сергей ЗАСОЛОЦКИЙ, бюджет сверстан в том числе и на основе статистики последних лет и прогнозных расчетов. Из приведенных им цифр следует, что динамика развития малого и среднего предпринимательства в городе положительная. По отношению к 2016 году количество зарегистрированных в Архангельске субъектов МСП увеличилось на 16%. Объем поступлений в казну от плательщиков по специальным налоговым режимам за пять лет вырос на 38,2%. По прогнозам департамента, позитивные тенденции сохранятся. В структуре МСП по-прежнему преобладает сфера услуг (42%) и торговля (32%).

«Мы рады были слышать сегодня, что в Архангельске вырастет средняя заработная плата, общий фонд оплаты труда – соответственно и НДФЛ, отчисления от которого составляют основу городского бюджета. Однако начиная с 2017 года и по 2020-й норматив муниципалитета по НДФЛ будет снижаться – эти цифры уже есть. Какой смысл тогда нам всем сегодня биться за повышение зарплат, увеличение количества рабочих мест, если заведомо знаем, что так будет? Мотивация теряется! Несмотря на действительно грамотную работу финансового блока администрации, нам в очередной раз приходится урезать расходы на городское хозяйство, хотя с каждым годом оно изнашивается все больше и больше. Нам предстоит плотная работа с правительством области и федеральным центром в части перераспределения налоговых доходов в пользу муниципального бюджета, чтобы не ждать постоянно – дадут деньги или не дадут», – выразил свою точку зрения Сергей Малиновский (партия «Единая Россия).

Сейчас у депутатов есть время на подготовку поправок к бюджету. Во втором чтении он будет рассмотрен на 44-й сессии городской Думы, которая назначена на 14-15 декабря.

Прямая речь

Депутат Александр ГРЕВЦОВ (КПРФ):

– Мы не поддержали проект бюджета, потому что год назад, когда принимался предыдущий, было сказано, что в 2018-м дефицит будет равен нулю. Сегодня мы видим дефицит в 133 млн рублей. С одной стороны, сумма в масштабах города небольшая, но с другой – нужно соблюдать преемственность финансовых документов. В целом же я согласен с коллегами: город должен иметь больше отдачи от налогов, на которые может влиять. Мы поддерживаем бизнес, в том числе и за счет дорожной и коммунальной инфраструктуры, но не получаем ничего, к примеру, от тех, кто работает по «упрощенке», от налога на имущество находящихся в Архангельске организаций. Полностью зависим от субвенций.

Депутат Ростислав ВАСИЛЬЕВ (ЛДПР):

– К сожалению, это бюджет латания дыр и заплат. Основная часть денег тратится на социальную сферу. Сокращается дорожный фонд: на 2018 год в него еще заложено 647 млн рублей, а на 2020-й – уже только 374 млн. И это не вина администрации, потому что на сегодняшний день город зарабатывает порядка 30 млрд рублей, а воспользоваться может лишь пятью миллиардами. Мы обращались к областным коллегам, в частности, с просьбой перераспределить деньги, которые собираются в виде транспортного налога, но пока не нашли понимания.

14-15 декабря - пройдет 44-я сессия городской Думы 26-го созыва. Постановление о созыве сессии подписала председатель гордумы Валентина СЫРОВА. Место проведения сессии: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 60, зал заседаний гордумы. Начало в 10.00. Приглашается пресса.