Местное самоуправление в России переживает сложные времена. «Ты самостоятельно!» - говорит государство в статье 12 Конституции, дает больше полномочий, при этом  ограничивает их финансирование. В интересном положении оказываются муниципальные образования, получая «три рубля». И в особенности те, которые собирают больше, чем им возвращается от центра. Как в новых условиях перестраивать работу, не теряя при этом самостоятельности?

В сравнении с показателями текущего года доходы бюджета Архангельска на 2010 год стали меньше почти на 800 млн рублей. Однако при грамотном распределении средств и максимальном использовании доходных источников он позволит городу не просто остаться на плаву, но и качественно выполнить основные бюджетные обязательства. На последней в этом году сессии горсовета депутаты приняли «финансовый закон» во втором, окончательном чтении.

300-летие Ломоносова — редкая для Архангельской области возможность привлечь немалые инвестиции и улучшить положение дел в регионе. Однако вскоре после шумного открытия областного театра драмы имени М.В. Ломоносова все больше разговоров о том, что многое из намеченного претворить в жизнь не удастся. Насколько обоснованны эти опасения, в интервью «БК» рассказал депутат областного парламента, лидер фракции КПРФ Александр НОВИКОВ.

В Архангельске в первом чтении утвержден проект городского бюджета на 2010 год. По прогнозам, доходы муниципалитета в следующем году снизятся почти на 13% (772 млн рублей) и составят 5,4 млрд рублей. Однако, по мнению председателя комиссии по финансам и бюджету городского Совета депутатов, члена фракции «Единая Россия» Сергея МАЛИНОВСКОГО, у городской казны есть дополнительные резервы для роста доходов. Главный из них - платежи от аренды муниципального имущества.

Создать новые муниципальные предприятия, найти источники для пополнения казны и заложить здание кинотеатра «Русь» успели депутаты Архангельского городского Совета на прошедшей 2 декабря сессии. Но главное – им удалось принять бюджет Архангельска на 2010 год с наименьшими потерями для города: средства распределили так, чтобы ни одно из приоритетных направлений не осталось без финансовой подпитки.

В преддверии сессии городского Совета, которая должна состояться 2 декабря,  непрерывно проходят заседания депутатских комиссий: по финансам и бюджету, по здравоохранению и социальным вопросам, по вопросам городского хозяйства… Диалог народных избранников с руководством и специалистами мэрии идет принципиальный. Главное, что беспокоит народных избранников – как пережить предстоящий год с наименьшими потерями для развития города.

С 1 января 2010 года в Архангельской области будут введены региональные социальные доплаты пенсионерам, чьи пенсии ниже прожиточного минимума. По предварительным оценкам, около 19 тысяч жителей области обратятся с заявлением на доплату в отделы социальной защиты населения. Нагрузка соцработников увеличивается, однако повышения заработной платы или расширения штата сотрудников в структуре не предполагается.

Несмотря на то, что бюджетная сессия Архангельского городского Совета состоится 2 декабря, подготовку к ней депутаты ведут полным ходом. Работа комиссии по вопросам городского хозяйства воочию показала: депутаты не намерены более мириться с расхлябанностью отдельных сотрудников мэрии, и настроены наводить в городе порядок. При этом ни о какой деструктивной конфронтации с руководством города не может быть и речи.

Президент страны Дмитрий Медведев обратился с посланием к Федеральному собранию РФ. В этом году послание готовилось с привлечением общественности. В ранее опубликованной статье президент призвал высказывать свои предложения относительно дальнейшего развития страны и получил десятки тысяч откликов.

Все руководящие посты в Архангельском городском Совете заняли представители «Единой России». Помимо кресел вице-спикеров, «медведям» досталось шесть из семи мест  председателей постоянных комиссий. Дмитрий Акишев (на снимке) – пока единственный руководитель профильной комиссии горсовета по городскому хозяйству, кто не является членом «Единой России».

Разговоры о том, что «медведи» на выборах в Архангельский городской Совет одержали убедительную победу лишь благодаря некоему административному ресурсу да низкой явке избирателей, убеждают так же, как слово «горчица». Сколько ни говори, а во рту горчее не становится. Можно было бы вообще не обращать внимания на эти досужие сплетни, если бы не одно «но»: очень часто естественные эмоции проигравших перерастают в квазиреволюционный «чернушный» пафос.

Негативную оценку «Клуба регионов» по итогам деятельности за минувшую неделю получили шесть губернаторов. Среди них — Илья МИХАЛЬЧУК, которому Интернет- представительство глав субъектов РФ поставило один отрицательный балл.

Сессия Архангельского областного Собрания ознаменовалась конфликтом губернатора Ильи Михальчука с парламентариями. Причиной разлада между законотворцами и главой региона стал отказ депутатов утвердить в должности вице-губернатора по строительству Сергея Молчанского.

Из областного бюджета 2009 года в срочном порядке изыскали 203 млн рублей на реконструкцию 4-й школы в Архангельске, где будет находиться один из корпусов Ломоносовской гимназии. На этот объект регион получил федеральные средства в размере 203 млн рублей на условиях 50% софинансирования из региональной казны. Однако большие сомнения вызывает как перспектива самой реконструкции давно заброшенной школы, так и срок, за который предстоит освоить 406 млн рублей - до конца года осталось три месяца! И как власть рассчитывает объяснить подрядчикам других областных объектов, почему с них неожиданно сняли финансирование?

30 сентября депутаты городского Совета проведут заключительную сессию 24-го созыва. В частности, народным избранникам предстоит пересмотреть 
параметры городского бюджета и утвердить план приватизации на  2010 год.
В проект плана включено 40 объектов, от реализации которых город может получить около 75 млн рублей.

Знаки, запрещающие движение по Кузнечевскому мосту транспорта весом выше 10 тонн, появились еще в 2003 году. Однако, несмотря на предупреждения специалистов, грузоперевозка по нему продолжается до сих пор. В среднем за сутки через близкий к аварийному состоянию мост проезжает до сотни тяжелых автомашин. Некоторые водители идут на нарушения Правил дорожного движения. Другие действуют вполне законно, получая официальное разрешение на переезд моста от управления мостов и дорог мэрии Архангельска.

11 октября горожанам предстоит избрать депутатов Архангельского городского Совета. В этом году выборы будут проходить по мажоритарной системе — 30 одномандатным округам. От идеи выборов по партийным спискам в Архангельске отказались. По мнению председателя городского Совета Анатолия КОЖИНА новая система задает такие правила игры, по которым надо искать лидеров среди горожан, завоевывать авторитет здесь, на месте, и эффективно работать. Все это способствует усилению роли местного самоуправления.

Формирование консолидированного бюджета на 2010 год в Архангельской области будет проходить в тяжелейших условиях. Межбюджетные отношения предстоит кардинально пересмотреть. И пострадают от этого прежде всего муниципальные образования, у которых заберут значительную часть доходов. Предложенный администрацией области принцип распределения доходов «по справедливости» вызвал много нареканий у депутатов областного Собрания. Этот вопрос обсуждался на сессии 24 июня.

Cколько нам ни будут говорить «халва», во рту слаще не станет. Нужны реальные антикризисные меры для выживания бизнеса во время кризиса. Сейчас государство делает лишь пробные шаги для облегчения работы предпринимателей, эффективность пока оценить трудно… Так начался наш разговор с председателем комитета по инвестициям, собственности и предпринимательству Архангельского областного Собрания депутатов Эрнестом БЕЛОКОРОВИНЫМ (на снимке). Опытный политик и бизнесмен стал депутатом регионального парламента в третий раз.

Архангельская область может стать пятым регионом России, где в законах о выборах традиционный метод распределения мандатов, основанный на квоте Хэйра, заменили на экзотический метод делителей Империали. Новый метод отличается тем, что предусматривает деление на ряд, начинающийся с двойки. Это приводит к тому, что партия-фаворит может получить несколько лишних мандатов, которые отнимаются у одной или двух партий-аутсайдеров.