Бюджетная политика «в долгах как в шелках» началась после прихода в 2008 году губернатора Ильи Михальчука (еще в 2007 году бюджет был профицитным).

На конец 2010 года госдолг составлял уже 14,1 млрд рублей. Несмотря на то, что вырос он «всего» на 4 млрд рублей, конечная сумма в сопоставлении с бюджетом области (треть всех доходов) выглядела довольно внушительно.

За 2011 год долговые обязательства увеличились на 4,3 млрд рублей, или на 30,1% к уровню 2010 года (18,4 млрд рублей). За первый квартал 2012 года было одолжено почти 0,5 млрд рублей. И хотя в министерстве финансов областного правительства указывали, что «лимит» не исчерпан – по Бюджетному кодексу РФ, размер государственного долга не должен превышать годовой объем доходов без учета безвозмездных поступлений – сумма заимствований приближалась к критической.

Рост государственного долга в большей части произошел за счет привлечения коммерческих кредитов – в структуре госдолга этот вид обязательств превышает 50%. Усугубляли тяжелую ношу высокие проценты, за что финансисты областной администрации не раз критиковались депутатами областного Собрания.

Спустя время мониторинг предложений кредитных организаций показал, что деньги могут быть гораздо дешевле. Так, в 2011 году, как сообщили в минфине, средняя ставка по договорам составила 6,8%, что ниже ставки рефинансирования Центрального банка на 1,2%.

Надо сказать, что значительная часть заемных средств коммерческих банков в размере 6,4 млрд рублей была привлечена лишь в декабре 2011 года. Еще один кредит на полмиллиарда пришлось взять в марте 2012 года.

В минфине говорят, что обошлись «малой кровью»: в январе-феврале федеральные средства приходят единым платежом на год вперед, поэтому фактически удается «перекредитоваться» за счет свободных остатков средств.

Кстати, что касается займов у федеральной казны, то в прошлом году они увеличились незначительно.  Под льготную процентную ставку (1/3, 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ) привлечено 1,3 млрд рублей. Эти средства понадобились на строительство и ремонт автомобильных дорог (550 млн рублей);  проведение II Международного Арктического форума (50 млн рублей). 600 млн рублей было направлено на частичное покрытие дефицита бюджета.

К празднованию 300-летия М. В. Ломоносова 100 млн рублей кредитных средств взяли на благоустройство Троицкого проспекта в Архангельске. Но деньги освоить в полном объеме не успели: 40 млн рублей перенесено на 2012 год.

В 2011 году область погасила 1,2 млрд рублей бюджетных кредитов. Полностью возвращены кредиты 2009 года на финансирование дефицита бюджета (1,1 млрд рублей), на покупку картофеля в 1994–1995 годах, на строительство газопровода Нюксеница — Архангельск и на поддержку сезонной заготовки топлива в 1997–1998 годах. Всего область вернула 48,2 млн рублей.

Приятным сюрпризом стало списание 460 млн рублей – задолженности перед федеральным бюджетом по процентам и начисленным пеням. Сумму «простили» за своевременное погашение основного долга. Всего за два последних года таким образом было списано 919,7 млн рублей. Поэтому сокращение госдолга в этом году сразу на 2,5 млрд выглядит весьма внушительно.

Государственный долг Архангельской области

• 1 января 2010 г. - 10 млрд  204 млн рублей
• 1 января 2011 г. - 14 млрд 132 млн рублей
• 31 декабря 2011 г. - 18 млрд 386 млн рублей
• 1 апреля 2012 г. - 18 млрд 875 млн рублей
• 1 июля 2012 г. - 15 млрд 897 млн рублей

Виды долговых обязательств на 1 июля 2012 г. (млн рублей)

• Бюджетные ссуды и кредиты, полученные из федерального бюджета – 6426
• Обязательства по государственным гарантиям – 1048
• Коммерческие кредиты, предоставленные кредитными организациями – 8423