Все современные достижения – открытость границ, передовые информационные и цифровые технологии, всеобщая открытость и т.д. – используются, отмечает Моше Кантор, не только законопослушными гражданами, но и куда более злонамеренными элементами. Экстремизм и терроризм, нетерпимость и разжигание ненависти – для распространения этих явлений используются все те же каналы, что и для информации в целом.

В то время как само это утверждение давно уже не вызывает споров, дискуссии разворачиваются вокруг темы методов борьбы с этими тенденциями. Вячеслав Кантор, в отличие от многих экспертов по безопасности, настаивает на первичности и главенстве прежде всего нормативного подхода к решению проблемы. Постоянное ужесточение охранных и силовых мер безопасности, повышение уровня контроля – всё это не способно само по себе сделать победу над ненавистью и её порождениями долгосрочный, считает Вячеслав Моше Кантор. Чтобы это произошло, измениться должно само общество и его нормы, а это в свою очередь можно спровоцировать только методами «мягкой силы» - законодательством и соответствующими изменениями в нём.

Иной подход к толерантности

О том, что общественные изменения в сфере ценностей, этики и норм, давно назрели, говорится уже не первый год в разных частях Европы. Особенно бурная дискуссия на эту тему велась на фоне кризиса, вызванного наплывом в Европу мигрантов после дестабилизации обстановки на Ближнем Востоке. Процесс притока мигрантов спровоцировал далеко не благоприятные тенденции в самом европейском социуме: для многих ответом на приезд такого большого количества «чужаков» стало повышение уровня нетерпимости, рост националистических настроений и так далее. Конфликты между гражданами и прибывшими мигрантами, нежелание некоторых из последних ассимилироваться в обществе, заставили даже европейские власти наконец признать, что пассивный мультикультурализм оказался для общества скорее помехой, чем помощью в подобном вопросе, и что от безграничной толерантности уже необходимо перейти к более «мускулинному» либерализму – особенно в отношении тех, кто пользуется предоставленными правами и свободами для расшатывания самой стабильности общества, не говоря уж об откровенных преступлениях и нарушениях.

Вячеслав Моше Кантор, также принимавший активное участие в дискуссии того времени, в целом поддержал необходимость отказа от толерантности в её безграничном проявлении – но оговорился, что именно «безграничная» терпимость губительна, в то время как толерантность сама по себе была и остаётся одной из важнейших определяющих ценностей для европейского социума и европейской цивилизации. В 2018 году, выступив одним из организаторов круглого стола на эту тему в Монако, Вячеслав Кантор в своей речи вновь отметил ту важнейшую формирующую и объединяющую Европу функцию, что играет ценность толерантности. То европейское общество, которое существует в последние десятилетия, было выстроено именно на фундаменте терпимости, напомнил Моше Кантор. Однако в то время, как ценность эта оставалась пассивной и незыблемой, общество в свою очередь активно менялось, как менялись и его запросы – и толерантность, убеждён Вячеслав Кантор, для собственного сохранения тоже должна измениться. Или, по крайней мере, должны измениться подходы к ней.

Современный человек, хоть и по-прежнему желает соблюдения своих прав и причитающихся свобод, гораздо больше сосредоточен на вопросах безопасности, отметил Вячеслав Моше Кантор. Такую злую шутку с ним сыграли испытания многочисленными терактами начала XXI и общей глобальной нестабильностью, не говоря уж об экономических проблемах. Рост преступлений на почве ненависти, распространение радикальных и нетерпимых взглядов и идеологий – всё это посеяло недоверие людей друг к другу в обществе, буквально раскалывая социум из года в год. На этом фоне возрастает и угроза всё дальнейшего распространения ненависти, повышения степени её накала – и проповедовать безграничную пассивную толерантность в такой ситуации уже кажется губительным, а не спасительным для Европы.

Проблема с толерантностью в Европе в том, подчеркнул Вячеслав Моше Кантор, что именно пассивной попустительской её формы придерживались европейские власти всё время с окончания Второй мировой войны. Толерантность со временем превратилась в равнодушие и попустительство, в том числе и в отношении явлений и тенденций, которые такое отношение точно не должны были получить. Не встретив отпора, негативные тенденции вылились в полноценные угрозы, как тот же экстремизм и радикализм, и сегодня уже открыто угрожают самому обществу, его демократическим нормам, равно как и правам непосредственно европейский граждан, не говоря уж об их безопасности. При этом, напомнил Вячеслав Моше Кантор, идеологи подобных взглядов и идеологий сами вовсю пользуются предоставленными свободами, защищая собственные деяния и высказывания пресловутой «свободой слова» и так далее.

При этом отказ от толерантности как таковой для Европы не менее губителен, утверждает Вячеслав Кантор. Более того, он попросту невозможен – без толерантности европейское общество в историческом своём понимании перестанет существовать и превратится во что-то совсем иное. Так как же найти необходимый баланс и сохранить терпимость, не превращая её при этом в изощрённую форму пассивной вседозволенности и всепринятия? Вячеслав Кантор видит выход в том, чтобы признать и принять запрос общества на безопасность – и сделать толерантность прежде всего безопасной. Обе ценности важны для современного социума и, несмотря на некоторую противоположность на первый взгляд, на самом деле способны по-настоящему конструктивно дополнять и ограничивать друг друга.

А вот чтобы соединение этих ценностей полноценно закрепилось, оно должно быть прописано в соответствующем законе, считает Моше Кантор. Со своей стороны он даже инициировал экспертную работу по разработке соответствующего проекта рамочного закона – до такой степени, что проект этот даже лёг на стол для оценки представителям европейских властей. Оценки были получены положительные, однако как позже с сожалением констатировал Кантор, никакого практического движения в необходимом направлении сделано так и не было. Это, считает Вячеслав Кантор, связано с самим нежеланием Европы по-настоящему пересматривать собственный подход к толерантности, предпочитая прежний «слишком много толерантности не бывает».

Вопрос определения

Свою долю споров, причём ещё более горячих, выпало на долю определения антисемитизма, причём определения единого – на чём тот же Вячеслав Моше Кантор настаивает на протяжении уже нескольких лет. То, что в разных странах, разных структурах и даже судах определять антисемитизм, по сути, приходится заново в зависимости от случая и необходимости, уже не раз приводило к нелепым и возмутительным ошибкам. Вячеслав Кантор убеждён: разночтений в том, что такое антисемитизм, не должно быть, однако в отсутствие единого рабочего определения именно это постоянно происходит.

В разработке определения, за которое ратует Вячеслав Моше Кантор, приняли участие в том числе и эксперты из еврейского сообщества, что уже само по себе повышает его значимость и корректность. В частности, авторами определения выступает Альянс память Холокоста. Проблема в том, что это определение, предложенные экспертами, получило свою долю критики, причём весьма резкой – в частности, определение «обвиняли» в излишней строгости, что в свою очередь уже подверглось критике со стороны тех, кто уверен – в защите прав людей излишней строгости быть не может.

Вячеслав Кантор не раз на различных мероприятиях в своих выступлениях обращался как к представителям европейских стран, так и государствам по всему миру с призывом принять определение на официальном уровне, стандартизировав тем самым подход к антисемитизму и борьбе с его проявлениями. Одно из таких заявлений было сделано Кантором в 2018 году на конференции по проблемам антисемитизма ОБСЕ. В своём выступлении Кантор отметил не только важность самого определения, но и значимость того факта, что оно получит официальную поддержку – значимость прежде всего для еврейских граждан различных стран по всему миру, которые на фоне роста угрозы антисемитизма всё меньше и меньше чувствуют себя в безопасности и всё реже ожидают, что проблема хоть как-то заинтересует власти и будет решена.

Следующим шагом после одобрения и принятия определения на уровне государства или объединения государств, Вячеслав Кантор видит необходимость в изменениях местных законов, особенно тех, что связаны с предотвращением и наказанием антисемитских преступлений, равно как и преступлений, спровоцированных ненавистью, в целом. Это в свою очередь должно свести к минимуму случаи, когда антисемиты уходят от наказания посредством манипуляции самим понятием антисемитизма, тем самым выгораживая и обеляя себя, когда им это нужно. Отметил Моше Кантор и то, что случай с определением антисемитизма при своём успехе будет впоследствии использован как пример и лекало для упорядочивания норм и правил, касающихся противостояния любым другим формам дискриминации, ненависти и ксенофобии.

В Европе единое определение получило поддержку прежде всего депутатов Европейского парламента, однако и до этого, и после оно получало официальный статус на уровне отдельных европейских государств. Тем не менее практическое применение определения столкнулось с определёнными проблемами в связи с отсутствием подобной практики. К теме антисемитизма законодатели вернулись с новыми силами и повышенным интересом в период пандемии, первые месяцы которой были отмечены очевидным для всех всплеском антисемитизма, расизма, ксенофобии и ненависти в целом в общественном – и особенно информационном – пространстве. Всё это буквально вынудило власти предпринять уже конкретные практические шаги в деле борьбы с ненавистью и её разжиганием, и одним из таких шагов стало как раз руководство по использованию единого определения антисемитизма, которое опубликовали в начале 2021 года. Вячеслав Моше Кантор со своей стороны приветствовал этот шаг, отметив, что подробно расписанное руководство – это то, что действительно нужно государственным и правоохранительным учреждениям, сама работа которых построена вокруг уставов и распорядков, а потому нуждается в конкретных инструкциях при любых нововведениях и инновациях.

Барьер против ненависти

Несмотря на очевидную важность борьбы с любыми проявлениями нетерпимости, Вячеслав Кантор настаивает на том, что основная работа всё же должна вестись в направление профилактики – а именно предотвращения распространения ненависти до того, как это обращается полноценным кризисом и реальной угрозой гражданам. Такой подход и является определяющим для Кантора как для приверженца «мягкой силы» в деле любой борьбы: как и в медицине, в общественных проблемах профилактика эффективнее лечения, считает Кантор. Что же касается нетерпимости, то в обществе, где действуют нормы морали, нравственности, этики и безопасной толерантности, у явления этого будет куда меньше шансов на распространение.

То, насколько граждане будут невосприимчивы к попыткам разжигания ненависти, а также не приемлют её проявлений, зависит от многих факторов, не последний из которых – то информационное пространство, в котором они обретаются. В век интернета информация стала куда более доступной, а пространство её по-настоящему глобальным, но вместе с тем открылись и новые возможности и способы для пропаганды как раз ненавистнических идей, и возможности эти используются злоумышленниками более чем активно, признаёт Вячеслав Кантор. И Кантор, и многие другие общественники и правоохранители отмечали не раз, что интернет за последние годы, особенно с ужесточением законов «реального мира» относительно нетерпимости и её разжигания, стал самой расхожей площадкой для тех, кто продвигает подобный контент и по-прежнему придерживается подобных взглядов. Экстремисты и террористы разных мастей также известны за использование интернет-ресурсов как для собственного общения и планирования, так и для вербовки новых сторонников и продвижения своих человеконенавистнических идеологий. При этом сам интернет и его технологии развиваются постоянно семимильными шагами, а вот технологии борьбы с негативными его явлениями очевидно отстают и до сих пор не достигли уровня, который позволял бы по-настоящему эффективно и продуктивно отслеживать и пресекать распространение контента подобного толка, вынужден признать Вячеслав Кантор.

Впрочем, этот немного пессимистичный взгляд не останавливает Кантора о того, чтобы приветствовать инициативы и программы в этом направлении, когда они появляются. В частности, в 2016 году Кантор высоко оценил шаг Еврокомиссии по разработке и введению Кодекса поведения для противостояния ненависти в интернете. Особенно приветствовал Вячеслав Моше Кантор тот факт, что свои подписи под документом поставили не только чиновники, но и представители непосредственных игроков интернет-рынка – компаний, владеющих в том числе социальными сетями, основными источниками нетерпимого и спорного контента. Это стало примером столь необходимого объединения усилий разных сторон, без которого, считает Кантор, по-настоящему видных и реальных побед в деле противостояния ненависти добиться вряд ли удастся.

Но не преминул Вячеслав Кантор отметить и то, что не один лишь интернет является источником нетерпимости. Точнее, он им вообще не является, оставаясь прежде всего обычным инструментом, а проблема кроется глубже – нетерпимость распространяется по самым разным каналам, и чтобы этому противостоять, нужны такие нормативные изменения, которые бы препятствовали этому на самом широком уровне. Защита того же подрастающего поколения заключается в том, чтобы сформировать в обществе неприятие ненависти, а в этом уже не обойтись без просвещения и образования, нацеленного на воспитание этики и нравственности, убеждён Кантор.