Предприниматель направил заявку на размещение сетей связи на инфраструктуре РЖД в посёлке Кулой. Несмотря на корректность обращения, ОАО «РЖД» не направило оферту в установленные сроки. Это ограничило доступ к важной инфраструктуре. Ситуация осложнялась отсутствием альтернативных вариантов размещения сетей.

Антимонопольная служба отреагировала на ситуацию. Архангельское УФАС признало ОАО «РЖД» нарушившим федеральный закон «О защите конкуренции». По мнению службы, компания злоупотребила своим доминирующим положением на рынке, необоснованно уклонившись от заключения договора с предпринимателем. УФАС выдало предписание с требованием рассмотреть заявку предпринимателя и направить ему оферту на заключение договора. Однако компания с таким решением не согласилась и обратилась в Арбитражный суд Архангельской области. В удовлетворении заявленных требований ОАО «РЖД» было отказано.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение Арбитражного суда Архангельской области без изменения. Суд апелляционной инстанции поддержал позицию УФАС, подтвердив доминирующее положение ОАО «РЖД» на рынке инфраструктуры для размещения сетей электросвязи в посёлке и наличие у компании статуса субъекта естественной монополии. Дополнительно апелляционный суд указал, что ссылка на иные возможные способы размещения сети связи (через здания или кабельную канализацию) не освобождает владельца инфраструктуры от обязательства соблюдать требования антимонопольного законодательства.