ИЛИМ-ПАЛП_2017_2
F5

«Водоканал»: приказано выжить


Текст: Дарья ЕМЕЛЬЯНОВА. Фото: Владимир Зыкин | 21.10.2011 07:30:23

В Архангельской городской Думе прошли депутатские слушания о мерах по улучшению финансово-экономического состояния МУП «Водоканал». Разговор начался с сообщения о первом деле в отношении предприятия, выигранном региональным управлением Росприроднадзора. Однако экологические штрафы — только верхушка айсберга. Выправить ситуацию в мэрии Архангельска намерены в ближайшие годы.

Стоки по осени считают

Как пояснил председатель постоянной депутатской комиссии гордумы по городскому хозяйству Дмитрий АКИШЕВ, иски Росприроднадзора предъявлены по результатам внеплановых проверок деятельности «Водоканала» в феврале и мае 2011 года. По оценке ведомства, проблемы с соблюдением природоохранного законодательства руководством МУПа не решаются, хотя определенный запас времени ему был предоставлен. Пожалуй, самая весомая претензия — сброс неочищенных сточных вод Маймаксанского округа в протоку Соломбалка через аварийный коллектор в поселке Гидролизного завода.
«Схожая ситуация в поселках Турдеево и Маймаксанского лесного порта. Серьезные проблемы с очистными сооружениями есть также на островах Хабарка, Кего, Краснофлотский, в поселках Зеленый Бор и Лесная Речка, в районе лесозавода №29. При этом, по информации, представленной МУП «Водоканал» в ходе судебного разбирательства, разработка проекта капитального ремонта сетей на Кегострове и Краснофлотском запланирована только на 2016 год, в Цигломени и Маймаксанском лесном порту - на 2015-й. Что касается городских водозаборных сооружений, ни одно их них сегодня не имеет утвержденных проектов зон санитарной охраны, необходимых для источников питьевого водоснабжения. И это только выдержки из письма Росприроднадзора, пришедшего на днях в гордуму», - отметил Дмитрий Акишев.
 
Как уже сообщал «Бизнес-класс», надзорное ведомство собирается взыскать с «Водоканала» почти 300 млн рублей. Суд уже признал правомочным первый иск на 26 млн.
«Может показаться, что в сравнении с заявленной это не столь большая сумма, но речь идет о деньгах муниципального предприятия, а значит, косвенно, о средствах городского бюджета. И тяжбы продолжаются», - отметил Дмитрий Акишев.

Двадцать литров - и точка

По словам директора «Водоканала», депутата гордумы Сергея РЫЖКОВА (на снимке), нормальной работе предприятия мешает хроническая нехватка оборотных средств, имеющая объективные причины. В частности, в тарифах на 2011 год (их устанавливает Агентство по тарифам и ценам Архангельской области) был на 25% снижен учетный показатель потери воды: таким образом МУП лишился 125 млн рублей. Реальные потери воды из-за износа сетей и несанкционированных подключений в среднем по Архангельску колеблются в пределах 42-45%.

«Надо понимать, что предприятие тратит деньги на подготовку и очистку не дошедшей до потребителя воды, не получая никакого возмещения. В период с 2005 года «Водоканал» получил плачевное «наследство» ряда обанкротившихся муниципальных предприятий: 14 островных и периферийных участков водопроводно-канализационного хозяйства. Содержание этих территорий (Хабарка, Бревенник, Сульфат и др. - Прим. ред.) уже принесло предприятию свыше 700 млн рублей убытка», - рассказал Сергей Рыжков.
Средства в обновление сетей и оборудования вкладываются ежегодно, и суммы инвестиций растут: если в 2009-м было заменено 0,05% сетей, в пересчете на их общую протяженность, то в 2010-м — уже 0,9%. Однако, как пояснил Сергей Рыжков, только для поддержания нынешнего состояния системы необходимо менять 5-6% сетей в год, а для того, чтобы попытаться его улучшить — не менее 8%. В частности, степень износа центральных очистных сооружений города на проспекте Лениградском достигла 72%. Четверть водопроводных и канализационных сетей полностью отработали свой срок.
Незаслуженно забытой сегодня остается еще одна часть беспокойного хозяйства предприятия -  водоразборные колонки, которых в Архангельске более трехсот, а также районы города, куда и в XXI веке вода доставляется машинами и по расписанию (поселки Дорожников, Динамо и Конвейер). По нормативам, не менявшимся с 1994 года, жителю города вполне достаточно для личных нужд 20 литров воды в сутки. Внакладе остается и население, вынужденное экономить буквально каждую каплю драгоценной жидкости, и «Водоканал», который имеет право выставить счет только на оговоренный в нормативах объем потребления воды.

По прогнозу руководства предприятия, суммарные убытки «Водоканала» в 2011 году останутся на уровне 2010-го: 100 млн рублей, или 10% оборота.
«Мы не удовлетворены работой судебных приставов, которые взыскивают лишь около 27% долгов потребителей. Кроме того, 40% исков снимается уже судебными инстанциями как невозможные к взысканию. Могу утверждать, что не далее как в ноябре «Водоканал» под залог имущества будет вновь обращаться за заемными средствами в городской бюджет», - считает начальник управления ЖКХ и энергетики департамента городского хозяйства мэрии Виктор ЧУРНОСОВ.

«Нам нередко ставят в вину то обстоятельство, что предприятие «чуть что» прибегает к помощи городской казны, но судите сами. В 2007 - 2010 годах «Водоканал» получил субсидии на проведение капитального ремонта на общую сумму 95 млн рублей. В 2009-м МУПу помогли рассчитаться с «Арэнергосбытом», выделив 26 млн. Кроме того, под гарантию муниципалитета был взят инвестиционный кредит, по которому предприятие расплачивается самостоятельно. Эти меры позволили несколько снизить убытки, но не решили ни одну из существующих проблем «Водоканала»», - добавил Сергей Рыжков.
Вплоть до 2009 года при планировании объектов капитального строительства в Архангельске возможность их присоединения к водопроводно-канализационным сетям не учитывалась вовсе. Сейчас вновь построенные здания подключаются к системе за отдельную плату. По словам Сергея Рыжкова, полученные средства идут на строительство сооружений для нужд предприятия, а также на перекладку сети с использованием современных материалов и труб большего диаметра. Это наиболее актуально для центра города и 6-го микрорайона, определенного под массовую застройку.
В то же время, как отметил Виктор Чурносов, если схемы электро- и теплоснабжения города проработаны с учетом генерального плана до 2025 года, для систем водоснабжения и канализации такая работа еще впереди.

Начиная с «сердца»

На слушаниях депутатами был задан вопрос, как расходуются средства, полученные «Водоканалом» от Европейского банка реконструкции и развития. За счет этого займа в 346 млн рублей, вызвавшего в свое время немало споров, планировалось провести закольцовку центрального водовода-тысячника (первой очереди - от центральных очистных сооружений до проспекта Обводный канал в районе улицы Смольный буян), автоматизировать работу центральной насосной станции и реконструировать пять ключевых канализационных насосных станций.
Как пояснил Сергей Рыжков, строительство первой очереди закольцовки основного водовода города практически завершено. В новом режиме работают центральные очистные сооружения, насосные станции Варавино, Соломбалы, Маймаксы и Экономии, центральная канализационная станция, канализационные станции Соломбалы, микрорайонов Левого берега, на улице Октябрят. Соблюдение графика освоения средств отслеживает кредитор.

«Вот уже третий год мы выплачиваем не только проценты, но и само «тело» кредита: в 2009 — 2010-м возвращено 27 млн рублей, в 2011-м планируется погасить 29 млн рублей по основному займу и 17 млн рублей процентов. Хочу, однако, оговориться, что ЕБРР не давал средств на массовую замену сетей. Речь шла о «сердце» системы  - о центральных очистных и насосных станциях. Всего их в городе 211, благодаря кредиту реконструировано десять. Но мы не стоим на месте, используя по возможности и собственные средства. В частности, в 2011 году значительные средства вложены в водопроводно-канализационное хозяйство поселка 23-го лесозавода, а также Кегострова, где будет установлена новая водоочистная установка стоимостью около 12 млн рублей», - отметил Сергей Рыжков .

Модернизация хозяйства, проведенная в 2008-2010 годах, позволила предприятию сократить персонал (на 15%), расходы на электроэнергию (на 3%) и материалы (на 13,5%).
В апреле была создана рабочая группа по выработке предложений по улучшению финансово-экономического состояния МУП «Водоканал» под руководством председателя Архангельской городской Думы Людмилы КОНОНОВОЙ. Программа развития предприятия станет составной частью комплексной программы развития городской инфраструктуры, куда входят также тепловое хозяйство и электросети Архангельска. По словам Виктора Чурносова, свое участие в софинансировании проекта уже подтвердили такие сильные игроки рынка, как МРСК Северо-Запада. Агентство по тарифам и ценам Архангельской области готово рассматривать программу в качестве обоснования  включения инвестиционной составляющей в тариф.

«Что касается ремонта сетей, «Водоканалом» разработано три варианта программы. При оптимистичном раскладе вложения в 2012 — 2016 годах должны составить 918 млн рублей, при наиболее экономном - 139 млн за 2012-й. Пока на капитальный ремонт объектов предприятия в бюджете следующего года предлагается предусмотреть порядка 56 млн: 36 млн непосредственно на ремонт сетей, 5 млн - на приведение в порядок очистных сооружений острова Хабарка (по предписанию Росприроднадзора) и 15 млн - на ремонт канализационных коллекторов», - рассказал представитель мэрии.


ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Людмила КОНОНОВА, председатель Архангельской городской Думы:

- Мы рекомендовали мэрии до конца 2011 года утвердить техническое задание на разработку комплексной программы развития городской инфраструктуры и предусмотреть в бюджете Архангельска на 2012 год средства на эти цели. В отношении «Водоканала» речь идет о сумме в 9 млн рублей. В реестр объектов для капитального ремонта на 2012 — 2015 годы планируется включить ряд сооружений, находящихся на балансе предприятия. Кроме того, на сегодня в городе отсутствуют утвержденные правила пользования системой общесплавной канализации: проект правил выносится на октябрьскую сессию гордумы. Взят на карандаш и пересмотр нормативов на использование водоразборных колонок: сейчас этот вопрос в компетенции министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области — туда и будем обращаться. Полагаю, что решение данной проблемы возможно уже в 2012 году.





Возврат к списку

Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
 

Лента событий

Новости компаний

© 2003-2017 Бизнес-класс Архангельск. Все права защищены. Разработка: digital-агентство F5